因实施刑讯逼供被抓的警察也遭遇了刑讯逼供,此等(děng)荒诞不经之事正在(zài)江(jiāng)苏省响(xiǎng)水县(xiàn)上演。到底是什么导致了刑讯逼供屡禁不绝?梳理(lǐ)近(jìn)15年来公开披(pī)露的30起(qǐ)因刑讯逼供被追究(jiū)刑事责任的案件,答案或就在其中
传统(tǒng)的龙年春节还(hái)没有过(guò)去(qù),江苏(sū)省(shěng)响(xiǎng)水县的公检系统(tǒng)便(biàn)不得安生了。
因(yīn)涉嫌刑讯逼供致人死亡的响水(shuǐ)县公(gōng)安局(jú)原副局长陈进兵,在出庭受审的(de)过(guò)程中,当庭翻供,声称自己受(shòu)到盐城(chéng)县检(jiǎn)察院的(de)刑(xíng)讯逼供,此前的所(suǒ)有供述均不是他的本意。
因实(shí)施刑(xíng)讯逼供被抓(zhuā)的警(jǐng)察也遭(zāo)遇了刑讯逼供?这种尚(shàng)未(wèi)得以明晰的戏剧化情(qíng)节(jiē),给(gěi)一起痛失人命(mìng)的刑讯案件带来(lái)了一种不(bú)合时宜的啼笑皆非(fēi)感,也将响水(shuǐ)这个小(xiǎo)县城推(tuī)到(dào)了舆论的风口浪尖上(shàng)。
屡禁不绝、令民众都产生审丑疲(pí)劳(láo)的刑(xíng)讯逼供,再次被审(shěn)视。法治周末记者(zhě)对近15年(nián)来公开披露的30起因刑(xíng)讯逼供被追究刑事责任的案件作了一番梳(shū)理,以期从(cóng)中窥视中国刑(xíng)讯逼供存在的(de)实体性(xìng)原(yuán)因。
不(bú)出事 不追(zhuī)究(jiū)
从统计结果可(kě)以看出,30起案件中有16起(qǐ)是因(yīn)为嫌疑人死亡被追(zhuī)究刑(xíng)责的,占一(yī)半以上,发现真(zhēn)凶(xiōng)或者其他作案人(rén)的有(yǒu)6起,占(zhàn)四分之(zhī)一,即(jí)有超过75%的案件是因为出了(le)人命案或(huò)者发现错案(àn)才启动追责程序的(de)。
这与实务及(jí)学者对实务的观察情况基本相(xiàng)符。
一位在南方某县挂职担任副检察(chá)长的刑法(fǎ)学者告诉法(fǎ)治周末记者,实务中对刑讯(xùn)逼供的处理原则一(yī)般是:因为受到刑(xíng)讯,屈打(dǎ)成招后,确实导致了冤假错案(àn)的(de)发生,案件后来被查明了,倒推(tuī)造成冤假(jiǎ)错案的原因,发(fā)现存在刑讯逼供(gòng),才会追究相关人员(yuán)的责任。
这(zhè)位不具名的学者坦承(chéng),实务的做法与(yǔ)刑法分则刑讯逼供罪的(de)立法本意并不(bú)相符,按(àn)照刑法第247条(tiáo)的规定,刑(xíng)讯逼供罪是(shì)行为犯,即只要实施了刑(xíng)讯逼供的行(háng)为,不论后果,都会构(gòu)成刑讯逼供罪,被追究刑事责任。
这位深谙(ān)实务的学者(zhě)承认,受侦查技(jì)巧、水平(píng)和侦查人员(yuán)素质的(de)限制,目前(qián)刑讯逼供在实践中还是(shì)存在(zài)的,法检两家心里也清楚。
知名刑法(fǎ)学者、几次参与中国刑法订立及(jí)修改的(de)高铭暄(xuān)教授接受法治周末(mò)记者采访(fǎng)时说,刑法第247条表明了立法(fǎ)者(zhě)对刑(xíng)讯(xùn)逼供(gòng)的严厉态度,是党历来政策的体(tǐ)现,1979年的刑法中还专(zhuān)门在刑讯(xùn)逼供等罪名前加上“严禁”两(liǎng)字,彭真亲(qīn)手加的,当时深受“文革”中刑(xíng)讯逼(bī)供、非法(fǎ)拘(jū)禁等行为(wéi)之苦,因此提醒特别注意。
“但这一条在执行中不理想,没有造成严重(chóng)后(hòu)果(guǒ),一般当作违纪处理或(huò)者没有处理。”高(gāo)铭(míng)暄说。
华东政法(fǎ)大学司法研究(jiū)中(zhōng)心(xīn)主任游伟也观察到,实践(jiàn)中因实施刑讯逼供(gòng)被追(zhuī)责的案(àn)例非常少见:“无非两种,一种是查证了属于冤假错案的;一(yī)种是没有把握好分(fèn)寸,刑讯过头,当场搞出(chū)人命的。”
他认为,虽然立法上一贯强调禁止刑讯逼供,但从实(shí)务上反(fǎn)映的(de)普遍(biàn)程序来看(kàn),刑讯逼供在侦查(chá)阶段应该是比较(jiào)大量存在的。
受害证明难提(tí)供
禁止刑讯逼供三令五申,却(què)屡禁不绝,原因何在?
挂职(zhí)副检(jiǎn)察长(zhǎng)的学者向法治(zhì)周末记者解释说,最重要(yào)的原(yuán)因是确实受限于目前(qián)的侦查技巧和水平,不靠刑讯获取(qǔ)口供,有部分案件确实定不(bú)了。
绝大多数(shù)的刑讯逼供者没有(yǒu)受到追责,一来是因为实践中太过普(pǔ)遍,人数众多(duō),二来也是考虑(lǜ)到办案的社会(huì)效果。
“办(bàn)案除了追求法律效果,也要(yào)讲究社(shè)会效果,如果真的(de)是犯罪嫌(xián)疑人实(shí)施的犯罪,即使被刑讯逼供,老百姓也能勉强接受(shòu)。反过来,如果明明确实是实施犯罪的犯(fàn)罪嫌疑人(rén),却(què)因为证(zhèng)据的原(yuán)因(yīn)而无法处理,老百姓对这(zhè)种司法现(xiàn)状现在更(gèng)无法接受(shòu)。老(lǎo)百姓(xìng)现在真(zhēn)正(zhèng)最反(fǎn)对的是没有实施犯罪的无辜的犯(fàn)罪(zuì)嫌疑人被刑讯逼(bī)供。”上述挂职副检察长表示。
高铭暄认为,刑讯逼(bī)供成为实务中的一大顽(wán)疾(jí)有多(duō)方面的原因,但追责少(shǎo)的最重要原因是证据难以(yǐ)提供,受害人很难证明自己受到刑讯(xùn)逼供(gòng)。
中国(guó)人(rén)民公安大学学者周欣几年前所作的《公安机关(guān)侦查程序违法现状调(diào)研报告》中也披露,实践(jiàn)中(zhōng)能够(gòu)暴露出(chū)来有证据认定的刑讯逼供在(zài)各基层公安机(jī)关已不多见,除(chú)非出现严重后(hòu)果。“讯问中大量(liàng)存(cún)在的是办(bàn)案人员采(cǎi)取轻(qīng)微的(de)打骂(mà)、变相(xiàng)体罚、车(chē)轮战、熬(áo)夜等使人(rén)在肉体上、精神(shén)上难以忍受且难(nán)以被人察觉、事(shì)后不留(liú)伤痕的做法。”
知(zhī)名刑(xíng)辩律师陈有西表(biǎo)述他所观察到的中国司法现(xiàn)状,说(shuō)了一个非常奇(qí)怪又常见的现象:“法(fǎ)院的刑事(shì)判决书对律师和被告的被刑讯(xùn)逼供的指控(kòng),一律以‘查无实据(jù)’驳(bó)回。”
“传统(tǒng)的公检(jiǎn)法一家思想(xiǎng)仍然(rán)存在,侦查(chá)中(zhōng)心的格局没(méi)有打破,法(fǎ)院倾向(xiàng)于相信公安(ān)局(jú),维(wéi)护他们的职业(yè)共同体(tǐ),很多人至今认(rèn)为程序是(shì)小问题,打(dǎ)击犯罪还是大问题。”游伟分析。
陷入(rù)刑责“从轻”怪圈
根据刑(xíng)法第247条的规定(dìng),司法工(gōng)作人员对犯罪(zuì)嫌疑人(rén)、被告人实行刑讯(xùn)逼(bī)供或者使用暴力逼(bī)取证(zhèng)人证言的(de),处三(sān)年以下有期(qī)徒刑或者拘役。致(zhì)人伤残、死亡(wáng)的,依(yī)照(zhào)故意伤害罪、故意(yì)杀人罪定罪,从重处(chù)罚。
从统(tǒng)计中(zhōng),法(fǎ)治周末(mò)记者(zhě)发现,30起案件中有16起(qǐ)出现了因刑讯(xùn)逼(bī)供致(zhì)人死亡的情况(kuàng),但只(zhī)有贵(guì)州(zhōu)遵义(yì)的一起案件中,刑讯者(zhě)被以故意杀人(rén)罪判处(chù)死刑,缓(huǎn)期两年执行。其中8起案件的刑讯者,被以故意伤(shāng)害罪处(chù)以3年有(yǒu)期徒刑(xíng)到无期徒刑不(bú)等的刑罚;另有7起案件(jiàn)的刑讯者被以(yǐ)刑讯逼(bī)供罪问责(zé),当中又有(yǒu)一起免罚,3起判了缓刑。
颇(pō)为奇怪(guài)的是黑龙江省伊春一案(àn),法院认定构成刑讯逼供罪,却又超过刑(xíng)法规定的刑(xíng)讯逼供罪法定刑(xíng)期处(chù)罚,判了7年有(yǒu)期徒刑。
在14起未(wèi)出现致(zhì)人死亡的案件中,刑讯者被判缓(huǎn)刑的有4起(qǐ),被认罪免罚(fá)的有3起,认(rèn)定为无罪的有2起,共(gòng)占这(zhè)类(lèi)案件的64%,占(zhàn)统计案件总数的近(jìn)三分之一。
因此(cǐ),有学者批评,责任之轻是(shì)刑讯的源头之一。海南大学法(fǎ)学(xué)院副教授(shòu)王琳(lín)认(rèn)为,多数刑讯的究责,都未(wèi)在故意伤害罪里“从重”,反而在刑(xíng)讯逼(bī)供罪里“从轻”,违背了刑法的现行规定。
湖北(běi)省高级(jí)人民检(jiǎn)察院民行处处长周清华也曾(céng)撰文指出(chū),由于立法的原因,司法实践中对刑讯犯罪的刑罚,除了造成伤残、死亡(wáng)结果(guǒ)外,不论情(qíng)节(jiē)如何严重、影(yǐng)响(xiǎng)如何恶(è)劣,都(dōu)只能判处三年以(yǐ)下的轻刑。“而且(qiě)在实际的刑罚执(zhí)行中走得更远,执行实刑的少,执行缓(huǎn)刑的多,追究刑事责任的少,给予(yǔ)行政处分的多。”
针对刑法第(dì)247条刑(xíng)讯逼供罪在现实中适用的尴(gān)尬境地,甚至有学者提出应(yīng)当废除刑讯逼供罪,在造成(chéng)轻伤(shāng)时由受害者提起(qǐ)刑事自(zì)诉来追责,其他情况下则按照故意杀人(rén)罪、过(guò)失致人死亡罪、故意伤害(hài)罪、过失重伤罪来提起公(gōng)诉追究责任。以此来“逐渐改变司法实践中只(zhī)有(yǒu)在(zài)发(fā)现冤假错(cuò)案后(hòu)才追究相关人员责任的荒唐现象”。
但高铭暄认为取(qǔ)消刑讯(xùn)逼(bī)供罪负作用(yòng)太大,有将(jiāng)刑(xíng)讯逼供合法化之嫌,保留(liú)至少能起到一定的震慑作用。
前述挂职(zhí)副检察长也不(bú)认同刑法第247条是立(lì)法(fǎ)虚(xū)置的说法(fǎ),他(tā)认为此条现在(zài)作用(yòng)微(wēi)乎其微,并不(bú)意(yì)味着将(jiāng)来(lái)不能发挥大作用。
他解释说(shuō),去年(nián)宁波发生的非(fēi)法证(zhèng)据排除第一案,检察院(yuàn)系统已要(yào)全国通(tōng)报,包括(kuò)此前出台的两个证据(jù)规则,都是对刑讯容忍度降(jiàng)低的信号,现在检察院越(yuè)来越强(qiáng)调学会使用(yòng)讯问技巧,这次刑诉(sù)法修订也(yě)拟授权检(jiǎn)察院以技侦手(shǒu)段,这些都表明对(duì)刑讯问(wèn)题的(de)重(chóng)视。
“将来很(hěn)可能(néng)刑(xíng)讯逼供罪会从现在的情节犯变回行为犯,向(xiàng)立法本意回归。”前述挂职副(fù)检察长(zhǎng)说(shuō)。